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　　經過十多年的發展，我國節能服務產業取得了令人振奮的成就。但是，也面臨不少問題和困難，形勢比較嚴峻。現在搞合同能源管理有三個不容易，找項目不容易，做項目不容易，分享效益更不容易。

　　首先是合同能源管理市場開拓難度加大。部分用能單位生產效益下滑，缺乏開展節能改造的壓力和動力，企業實施合同能源管理項目的積極性不高。

　　其次是技術創新能力滯后。大多數節能服務公司模較小，缺乏自有核心技術，特別是為客戶提供整體系統解決方案的能力不足。

　　再次是融資瓶頸制約不容忽視。實體經濟運行困難，金融投資機構出于風險控制考慮，壓縮信貸投放規模，造成節能服務公司融資比以前更加困難，難以滿足產業持續發展的需要。

　　最后是節能服務市場誠信體系有待完善。部分用能單位誠信缺失，不按規定履行合同，甚至出現違約現象，挫傷了節能服務公司的積極性，嚴重影響了節能服務公司的健康發展。

　　節能服務公司要基于市場需求，開展節能服務業態創新，在節能效益分享型、能源費用托管型和節能量型業態的基礎上，大力推行融資租賃、節能服務超市運營等新型業態，進一步擴大服務范圍，提升服務能力。